Inventario ferroviario en transición: acuerdos en el interior del país
Un total de 12 intendencias departamentales ya han firmado convenios con AFE para destinar inmuebles ferroviarios a proyectos de productividad, desarrollo social o fines logísticos. Se trata de Maldonado, Paysandú, San José, Canelones, Artigas, Rivera, Cerro Largo, Flores, Florida, Durazno, Río Negro y Lavalleja, lo que representa una colaboración inédita en la historia reciente del patrimonio estatal uruguayo. El alcance territorial es amplio: la mayoría de estas propiedades se concentran fuera de Montevideo, cubriendo ejes estratégicos en el interior del país.
Hasta ahora, AFE suma «más de 2.000 padrones distribuidos en todo el país», según declaraciones citadas por InfoNegocios el 25 de junio de 2026. El proceso de inventariado aún no concluye y, de hecho, AFE negocia con las siete intendencias restantes para cerrar una cobertura total. El objetivo institucional se centra en la regularización patrimonial y en la apertura de portafolios locales, donde propiedades hoy subutilizadas comiencen a dinamizar economías de base departamental.
Nuevos usos y vocaciones: productividad, logística y desarrollo social
AFE no se limita a la actualización de padrones. El siguiente paso es “priorizar el arrendamiento de predios con potencial logístico y productivo, especialmente en el interior del país”, como indica el enfoque declarado en el mismo reporte. Las estaciones, predios y edificios hoy ociosos pasan a alinearse con agendas municipales y regionales. Los acuerdos buscan encausar estos inmuebles hacia destinos como plataformas de carga, polos de abastecimiento, espacios para ferias, usos recreativos y proyectos culturales o sociales.
Dado que el “proceso de inventariado y regularización patrimonial continúa en desarrollo, aún no se dispone de un dato definitivo y actualizado sobre el porcentaje de inmuebles en uso, sin uso o subutilizados”. Sin embargo, el énfasis operativo de AFE está puesto en instrumentar convenios para el usufructo, mantenimiento y recuperación de los activos, mientras coordina con cada intendencia la articulación de proyectos a largo plazo. El resultado esperado es un portafolio inmobiliario alineado con estrategias departamentales que incluyen desde la promoción de emprendimientos hasta la reconversión inmobiliaria de predios en desuso.
Estrategia institucional y alianzas para el ciclo inmobiliario ferroviario
La consolidación del inventario ferroviario ha derivado en una política orientada a la colaboración: la firma de convenios multisectoriales abre paso a inversiones de largo plazo y a un modelo institucional de co-gestión público-pública. El diseño de estas alianzas posiciona a AFE como un actor clave en la promoción de nuevas centralidades urbanas y logísticas, con el sello de una gestión patrimonial más profesional y medible.
La experiencia de estos acuerdos muestra la voluntad de aprovechar la herencia ferroviaria del Uruguay para estimular economías locales, crear entornos urbanos más activos e impulsar el desarrollo logístico externo a Montevideo. Para los municipios, se habilitan oportunidades inmobiliarias, productivas y socioculturales difíciles de replicar sin la escala y la localización del portafolio de AFE.
El inventario actualizado permitirá, a mediano plazo, una mejor gestión del uso, renovación y valorización de activos, respondiendo tanto a interés público como a oportunidades para el sector privado mediante concesiones, alquileres o cofinanciación de proyectos. El caso uruguayo es un laboratorio de cómo las administraciones públicas pueden reactivar patrimonio infrautilizado como motor de desarrollo territorial.
El movimiento para la regularización patrimonial y el desarrollo de usos mixtos —productivos, sociales y logísticos— constituye una tendencia relevante para los administradores, propietarios institucionales e inversores que consideren operaciones conjuntas o gestión de activos públicos. Propietarios primerizos y agentes inmobiliarios pueden encontrar precedentes y referencias si el modelo de AFE se consolida y escala.
Perspectiva para América Latina
Procesos similares de actualización y puesta en valor del patrimonio ferroviario ocurren en otros países de la región, como México, Argentina y Chile, donde los activos ociosos representan desafíos y oportunidades. La coordinación estratégica entre gobiernos subnacionales e instituciones titulares de activos, como la impulsada por AFE, ofrece pistas sobre cómo dinamizar infraestructuras subutilizadas y abrir espacios a alianzas logísticas e inversión de impacto local. Para el mercado latinoamericano, donde la burocracia inmobiliaria, los inventarios desactualizados y la fragmentación suelen frenar proyectos colectivos, la experiencia de Uruguay refuerza la necesidad de inventarios confiables, acuerdos interinstitucionales y visión de largo plazo para propietarios e inversores interesados en revitalizar activos públicos.
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